Можно ходить по лезвию ножа, а можно и порезаться, – так «успокоил» член Общественной палаты при Мажилисе Парламента Марат Башимов казахстанских журналистов, рассказавших о проблемах своих редакций и прессинге со стороны государственных органов на заседании ОБСЕ в Варшаве. К сожалению, то, что можно порезаться, они уже и сами поняли.
Вчера в Варшаве открылось ежегодное Совещание БДИЧ/ОБСЕ по человеческому измерению. Оно традиционно продлится две недели. Рассматриваться в ходе заседаний будут вопросы свободы слова, религий и собраний, прозрачность законодательства и независимости судей, а также выборов на пространстве ОБСЕ.
Раз проверка, два проверка...
Тема свободы слова рассматривалась в первый же день Совещания — на сессии после обеда. В этот раз горячей для всех стран ОБСЕ теме было отведено всего несколько часов. Сперва традиционно слово дали представителям государственных делегаций, а потом в дискуссию вступили спикеры от гражданского общества.
Так, редактор газеты «Взгляд» Игорь Винявский отметил, что ситуация со свободой прессы в Казахстане становится все хуже.
- Из года в год мы, журналисты, поднимаем в Варшаве проблемы свободы слова в Казахстане и из года в год вынуждены резюмировать, что чем дальше — тем хуже становится ситуация. Иногда у меня даже складывается ощущение, что наши чиновники и правоохранительные органы заняты исключительно тем, что воюют с прессой. Им некогда заниматься борьбой с ростом цен и террористами — все силы уходят на нас, журналистов.
Я это очень легко докажу простым фактом: за последние года редакции независимых СМИ подверглись давлению со стороны — внимание, перечисляю: пожарных служб, санитарных инспекторов, налоговых органов, полицейских, судоисполнителей, сотрудников комитета национальной безопасности.
Я уже молчу про администрацию президента — этот госорган имеет прямое отношение к газете «Республика», которая уже ровно два года не может печататься внутри страны, так как все типографии имеют установку от власти ее не печатать под угрозой закрытия. Сегодня «Республика» начала печататься в России — благо в рамках таможенного союза сняли ограничения на ввоз газеты, так уже с прошлым — всего лишь третьим тиражом были проблемы, его полдня держали на границе и не хотели отдавать по приказу спецслужб.
Рассказал редактор и об иске хирурга Кельдыбаева к «Взгляду», из-за которого газета уже получила штраф больше ста тысяч долларов.
- У моей газеты «Взгляд» другая проблема — мы получили уже судебное решение о выплате врачу, обманувшему пациента, больше ста тысяч долларов. Суд не принял во внимание ни один наш довод — что мы всего лишь дали слово пациенту выступить на страницах газеты что врач реально виноват, и это подтверждают его же коллеги-медики. Представляете, врач, обманувший пациента — сказавший ему, что он вырезал желчный пузырь, а на самом деле его не вырезавший — оказывается по решению суда прав на все сто процентов! Где тут логика? Нет логики. Потому что есть заказ со стороны власти любым способом нашу газету закрыть. И видимо закроют, потому что такие деньги мы выплатить не сможем. А буквально перед вылетом сюда я узнал, что этот врач готовит на нас новый иск — за то, что мы ему не можем выплатить эти деньги.
Отдельно Игорь Винявский остановился на проблемах редакции «Стана».
- Журналистов «Стана» государственные органы в лице санитарных врачей и пожарных просто выкинули из их собственных офисов на улицу и лишили права пользоваться интернетом. Потому что температура в офисе у них на два градуса выше нормы и спутниковые тарелки на крыше дома — не правильные. У всех в стране тарелки нормальные, а вот у редакции СТАНа — нет.
По мнению редактора «Взгляда», то, что сегодня происходит с изданиями, это отработка метода, с помощью которого будут потом закрывать все независимые СМИ, но все эти наезды он назвал «цветочками».
- Гораздо страшнее, что спецслужбы в последнее время прямо угрожают журналистам, работающим в наших редакциях. Причем угрожают физической расправой как с ними самими, так и с их семьями. Об этом подробно мы расскажем завтра — на нашем сайд-ивенте, посвященном проблемам свободы слова на пространстве ОБСЕ.
Закон о двух сторонах
Юрист Сергей Уткин, часто защищающий независимую прессу в судах, назвал казахстанские поправки в медийное законодательство дымовой завесой.
- Например, внесли недавно поправку в закон о том, что юридические лица не могут требовать со СМИ денежную компенсацию морального вреда. Хорошая норма, — отметил юрист. — Будь она принята два года назад — не пришлось бы газете «Республика» закрываться из-за иска в почти полмиллиона долларов от БТА Банка, а ее главному редактору выплачивать кучу денег этому банку. Но поскольку эта норма касается только юридических лиц, теперь на СМИ подают иски физические лица — с теми же самыми неподъемными суммами.
В пример г-н Уткин привел газету «Взгляд» с иском от хирурга и интернет-портал СТАН, проверку антенного устройства которого инициировали соседи по квартире в арендованном офисе.
- Там в итоге ситуация сложилась просто смешная. По решению суда редакции запретили пользоваться Интернетом. Якобы обыкновенное антенное устройство WiMAX, по мнению санитарных врачей, наносит вред здоровью населению. Таких устройств в Казахстане — тысячи, ответственность за их работу несут операторы связи (провайдеры), а редакция лишь пользуется их услугами, как и другие абоненты.
Юрист уверен, что наезд на редакцию «Стана» — это заказ власти. Единственной защитой в такой ситуации пресса видит публичную огласку фактов прессинга, причем не только в стране, но и для международной общественности.
А за Мангистау ответите!
Выступил в прениях и главный редактор видеопортала «СТАН» Бауржан Мусиров.
- Мы с самого первого дня отслеживаем ситуацию с бастующими нефтяниками Мангистау, — пояснил редактор причины преследования редакции государственными органами. — Власти и раньше пытались оказывать на нас давление: были и налоговые проверки, и факты давления на журналистов в регионах. Но в последние три недели происходит что-то невообразимое: журналистов просто выгнали из офисов, наших же офисов, и решением суда запретили нам пользоваться интернетом!
Чтобы прояснить, как именно это произошло, г-н Мусиров рассказал, что три недели назад в офис видеопортала пришли с проверками пожарные и санитарные инспекторы.
- Поводом стала жалоба жильцов дома, где находятся наши офисы, что, мол, у нас на крыше стоит радиоактивная тарелка, — пояснил он, — а на самом деле это антенна, которая позволяет пользоваться спутниковым интернетом. Санитарные инспекторы подали на редакцию в суд, требуя остановить нашу деятельность на основании того, что тарелка — плохая. Почему — никаких аргументов представлено не было. Такие тарелки стоят на крышах всех домов в Казахстане — их предоставляют интернет-провайдеры в аренду. Более того, наш провайдер предоставил в суд документы, доказывающие, что его оборудование имеет все необходимые разрешения. Однако суд это проигнорировал и вынес решение запретить нам пользоваться нашими офисами.
И еще один факт, который очень тревожит журналистов «Стана».
- Параллельно с наездами на нас государственных органов наши журналисты получают угрозы со стороны спецслужб. Им угрожают физической расправой как с ними самими, так и с их родственниками. Буквально перед моим вылетом сюда журналисты нашей редакции вынуждены были выйти на пресс-конференцию, чтобы привлечь внимание к этим угрозам. Никогда не думал, что мне придется говорить такие слова по отношению к моей стране, но заниматься журналистикой в Казахстане сегодня становится уже опасно для жизни! — отметил г-н Мусиров.
Наступает время тишины
- То, что происходит в Казахстане со СМИ со второй половины 90-х годов, включая годы сопредседательства и председательства в ОБСЕ, называется системным уничтожением свободы слова в понимании стандартов ОБСЕ, — так начал свое выступление в прениях лидер Народной партии «Алга» Владимир Козлов.
Он поднял проблему телевидения. По его мнению, новый проект закона о телевидении, принимающийся сегодня в связи с необходимостью перехода к цифровым стандартам вещания, лишает электронные СМИ права на независимость.
- СМИ становятся «продакшн-студиями», а возможность распространения информации будет зависеть от воли госудаственного чиновника, — прямо сказал Владимир Козлов и добавил: — Характерно, что оцифровывание информационного пространства происходит с поражением свободы слова на всех авторитарных территориях ОБСЕ; украинские вещатели говорят о том же, с точностью до запятой.
Уже сейчас, заметил политик, в информационной тишине происходят страшные вещи: закрывается интернет-портал СТАН, убивают нефтяников на западе, на 6 лет осуждена юрист их профсоюза Наталья Соколова. Политик призвал ОБСЕ к более активной поддержке гражданского общества в Казахстане.
- Мы считаем, что международное сообщество, ОБСЕ, должно более принципиально и объективно оценивать страны сообщества, давшие согласие соблюдать и внедрять в свою практику принципы и стандарты ОБСЕ в области прав человека. Общество стран, системно нарушающих эти принципы и стандарты, имеет право получать от ОБСЕ своевременную, публичную, понятную и однозначную оценку ситуации с правами человека в этих странах. Особенно важно это в ситуациях, когда власти этих стран контролируют внутреннее информационное поле и насаждают ложь.
Виртуальной свободы тоже нет
Не отметила прогресса за прошедший год в интернет-сфере как в поле работы медиа, блогеров и гражданской активности корреспондент газеты «Республика» Ирина Медникова.
- По данным мониторинга фонда защиты свободы слова «Адил соз», с января по сентябрь этого года был ограничен доступ к 101 сайту, — сказала она, — среди них оказывалась вся независимая или оппозиционная пресса, сайты некоторых НПО, блог-площадки, а также — что произошло впервые — некоторые анонимайзеры, через которые люди могли читать все перечисленное. Причем интересно, что 5—7 конкретных анонимайзеров заблокировали после того, как они были озвучены на центрально-азиатском тренинге по обходу блокировок.
Также она рассказала о самой крупной блокировке по решению суда со времени принятия закона об интернете.
- По иску прокурора было заблокировано 14 сайтов, в том числе и LiveJournal, из-за того что через эти сайты распространяются материалы, содержащие признаки пропаганды терроризма и религиозного экстремизма. Но проблема заключается в том, что LiveJournal блокируется полностью за контент нескольких его дневников, — то есть ограничиваются права тысяч казахстанских пользователей.
Остается постоянно заблокирован портал «Республика», сообщила журналист. Она рассказала, что на факт блокировки обратила внимание миссия БДИПЧ ОБСЕ, задав вопрос об этом центральной избирательной комиссии Казахстана. Но ЦИК ответил, что закрытие интернет-ресурсов в Казахстане возможно только по решению суда, а в отношении ресурса «Республика» никаких судебных процессов не инициировалось.
Однако, заметила г-жа Медникова, отсутствие судебного иска о закрытии интернет-ресурса не означает, что он не заблокирован.
- Для таких сайтов, как «Республика», действует иной порядок: сначала возникает недоступность или блокировка, а потом полное молчание или отрицание своей причастности со стороны провайдера и министерства связи, — пояснила спикер.
Все хорошо, прекрасные маркизы
Ответные речи держали как представители власти, так и общественные организации, считающие, что в Казахстане со свободой слова все в порядке.
Первым эмоционально выступил Директор экспертного института Европейского права и прав человека, член Общественной палаты при Мажилисе Парламента РК Марат Башимов. Начал он с критики США.
- Застрелили гражданина Казахстана, никакой реакции, даже извинения не принесли, — гневно начал он, перечислив и другие проблемы США, — я почему это все говорю? Казахстан такой же равный субъект международного права, и мы в такой же степени можем критиковать другие страны.
Подняв самооценку, эксперт перешел собственно к проблемам медиа.
- Если ты занимаешься журналисткой, знай свои права. Ты специалист, — это как лезвие, ты можешь или чьи-то права порезать или сам порезаться, — проехался по коллегам г-н Башимов.
В оправдание интернет-блокировкам, он отметил, что «международное право разрешает ограничивать права в целях национальной безопасности». А к газете «Республика» он обратился лично:
- «Республике» сколько говорю — обратитесь ко мне, у меня столько друзей в Астане, которые помогут вам опубликовать газету. Но нет, каждый год мы слышим одни и те же проблемы здесь.
Тема интернета получила еще один, отдельный ответ от начальника департамента Генеральной прокуратуры РК Каната Сейдгапбарова.
- В последнее время информация из интернета стала реально побуждать людей к совершению тех или иных преступных действий, это прежде всего касается возбуждения социальной, религиозной, национальной вражды, идей терроризма и экстремизма, — перечислил представитель прокуратура, — И на основании международного пакта о гражданских и политических правах , на основании судебных решений, прокуратура предъявляет иски о прекращении доступа к таким ресурсам.
Дальше последовало интересное замечание, из которого вытекает, что администрация «Живого журнала» выступает за распространение идей терроризма и экстремизма.
- Что касается таких больших ресурсов, как «Живой журнал», Mail.ru, WordPress, мы им предлагаем в досудебном порядке удалять те страницы, которые распространяют идеи экстремизма и терроризма, — рассказал о процедурах г-н Сейдгапбаров. — И только после того как мы получили от LiveJournal отрицательный ответ, который гласил о том, что они не усматривают ничего предосудительного в распространении такой информации, мы были вынуждены обратиться в суд. Администрации других ресурсов пошли нам навстречу.
Заметим, в завершение, что позиция государственной делегации в этот раз была на удивление вялой. Видимо, наши гочиновники перегорели, пока председательствовали, хотя скорее всего они просто решили не обращать внимание на организацию, в которой так стремились порулить год назад.
Тем не менее представители гражданского общества успокаиваться не собираются — сегодня на повестке дня совещания вопросы свободы собраний и два сайд-ивента — один из них посвящен свободе слова на пространстве ОБСЕ, в том числе в Казахстане.
Алиса Кантария
Источник: Республика