Семинар «Цифровое вещание: мифы и реальность» был организован Национальной Ассоциацией телерадиовещателей Казахстана при поддержке Представительства Интерньюс Нетуорк в Казахстане.

В качестве эксперта на семинар была приглашена Ольга Большакова, руководитель программ законодательных инициатив Независимой Ассоциации Телерадиовещателей Украины, которая в течение всего мероприятия рассказывала о законодательных нюансах перехода на цифровое вещание, о проблемах и особенностях с которыми столкнулась Украина в процессе перехода на новые стандарты вещания. В ходе обсуждения члены ассоциации поднимали такие важные вопросы, как:

- переход на новый стандарт вещания, станет ли он оправданным;
- останутся ли действующие сейчас региональные телекомпании после 2015 года;
- технические и финансовые проблемы изменения вещания и т.д.

Напоминаем, что одним из важных вопросов перехода к новым стандартам являются сжатые сроки, которые были определены региональному плану «Женева 2006». Тогда все принявшие на себя обязательства страны, в том числе Казахстан, обязались перейти на цифровое телевещание до 2015 года. В данный момент уже формируется отечественное законодательство по данному вопросу. Например, «Концепция развития цифрового телерадиовещания в Республике Казахстан на 2009-2015 годы». Среди стран Центральной Азии Казахстан является не единственной страной, которая уже находится в стадии перехода.

Однако, по мнению специалистов, переход на цифру будет не простой задачей, так придется решать много вопросов. Во-первых, к 2015 году невозможно будет уже приобрести аналоговые телевизоры, аналоговые передатчики и запасные детали. Казахстану придется полностью перейти на самостоятельное производство всего этого оборудования. Во-вторых, у туристов возникнут проблемы с приемом сигнала на свои цифровые передатчики (сотовая связь, Wifi-интернет), что не улучшит международный имидж Казахстана. В-третьих, учитывая, что цифровое телевидение создает помехи аналоговому, то, как только наши соседи включат свои цифровые передатчики казахстанское аналоговое телевидение будет глушиться в радиусе 300 километров вглубь страны. В итоге только в центральной части Казахстана может еще сохранится аналоговое телевидение.

Если говорить о странах, которые должны перейти на цифру раньше 2015 года, к примеру, Украина (2012 г.) то, по словам Ольги Большаковой в процессе внедрения новых стандартов вещания возникло очень много вопросов и проблем. Они до сих пор не решены в Украине и, что самое главное Казахстан тоже с ними столкнется. Среди них такие вопросы как:

Как будут строиться взаимоотношения вещателей в одном мультиплексе?
Кто будет пользователем частотного ресурса (вещатель или оператор телекоммуникации)?
Как будут строиться экономические отношения между вещателями и оператором коммуникаций, как будут устанавливаться тарифы?

Как правильно отразить в концепции, в программе, в законе распределение нового дополнительного частотного ресурса, чтобы учесть интересы существующих и вновь создаваемых телеканалов, не разрушив при этом рекламный рынок? Ведь, по сути, на количество каналов влияет не только ограниченность частотного ресурса, но и размеры рекламного рынка конкретной территории, на которой вещают каналы.

Что будет с региональным вещанием? Сохранится ли оно? Если да, то в каком виде, учитывая нереальные расходы для небольших региональных телеканалов для вещания в цифровом формате, а также особенности разделение территории страны на условные соты цифрового вещания?

Все эти вопросы и проблемы делают практически нереальным переход Украины на цифровое вещание к 2012 г. поэтому Казахстану необходимо уже сейчас задуматься над этими вопросами и постараться своевременно решить их, чтобы перейти на цифровое вещание к запланированному сроку.

Источник: Media Law CA