Юристы Интерньюс Казахстан в рамках юридического проекта подготовили комментарий к проекту Уголовно-процессуального кодекса РК, который наряду с проектом Уголовного кодекса разрабатывается Генеральной прокуратурой РК и планируется к принятию в 2013 году.

Проанализированы редакции двух статей проекта, которые касаются деятельности СМИ: статьи 28 о гласности при разбирательстве уголовных дел в судах и статьи 170 о правовых последствиях сообщений о преступлениях в СМИ. Подготовлены предложения по изменению редакций этих двух статей в соответствии с международными нормами, которые будут направлены в Генеральную прокуратуру РК.

Комментарий во вложении

В Казахстане разрабатываются проекты Уголовного кодекса и Уголовно-процессуального кодекса РК. Согласно концепции проекта Уголовно-процессуального кодекса РК одним из основных направлений совершенствования уголовно-процессуального права Концепцией правовой политики определено упрощение и повышение эффективности уголовного процесса, в том числе упрощение порядка досудебного производства. Кроме этого, серьезным изменениям подвергнется уголовное судопроизводство:

— кардинально изменяется первоначальная стадия уголовного процесса путем исключения стадии доследственной проверки и возбуждения уголовного дела;

— исключается предъявление следователем обвинения подозреваемому на стадии следствия;

— кардинально упрощается досудебное производство: вводится понятие «досудебное расследование». Все следственные действия, затрагивающие конституционные или иные права и свободы человека, будут проводиться исключительно с санкции прокурора;

— исключается возвращение судом дел на дополнительное расследование;

— резко сокращается количество следственных действий проводимых с участием понятых;

— в уголовный процесс вводится понятие «процессуальное соглашение» или так называемый институт сделки со следствием;

— в уголовный процесс вводится институт следственного судьи, который будет решать вопросы санкционирования ареста в качестве меры пресечения, его продления, принудительного помещения, не содержащегося под стражей лица в медицинское учреждение для производства судебно-психиатрической экспертизы и т. д.

Предполагается, что проект Уголовно-процессуального кодекса в новой редакции будет принят в 2013 году.

Не затрагивая как положительные, так и отрицательные аспекты проекта Уголовно-процессуального кодекса РК, а также новые процессуальные инновации в уголовном праве, проанализируем те его положения, которые непосредственным образом затрагивают журналистов и СМИ и влияют на их профессиональную деятельность. Это — положения о гласности при разбирательстве уголовных дел в судах (статья 29 действующей редакции и статья 28 проекта), а также положения, которые определяют правовые последствия информации (или сообщений) в СМИ о преступлениях (статья 181 действующей редакции и статья 170 проекта).

Ключевые рекомендации:

— Изменить редакцию статьи 28 проекта Уголовно-процессуального кодекса РК в соответствии со сравнительной таблицей № 1.

— Изменить редакцию статьи 170 проекта Уголовно-процессуального кодекса РК в соответствии со сравнительной таблицей № 2